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城市准备好了即将到来的老龄化社会吗?
发布时间:2025-01-20|济南养老网
毫无疑问,加速老龄化将给城市的高质量发展带来许多挑战,这可以从老年人面临的挑战中进行分析。
二是安全挑战,包括生活安全和行动安全。保障老年人的生活安全和出行安全是保障老年人生活福利的必要条件。由于老年人的活动能力受到青年人口的限制,现代城市的生活和交通基础设施必须考虑到老年人的行动能力。没有生活和旅行的安全保障,老年人很容易被排除在社会公共生活之外。因此,加速老龄化挑战了城市基础设施老年人的适宜性和无障碍生活。
三是独立挑战,包括经济独立和生活独立。中国传统社会是家庭养老模式,传统农业生产活动生产率低,老年人完全丧失劳动能力意味着完全丧失经济能力。改革开放后,随着人口流动和家庭功能转型,计划生育后家庭少,家庭养老模式影响较大,完善的社会保障网络不完善,低收入家庭经济独立和生活独立,严重影响老年人生活福利,城市包容性发展带来了真正的挑战。
但从我国养老保障和基础设施发展现状来看,应对老龄化挑战仍存在诸多不足。
第二,城市基础设施对老年人的无障碍通行率较低。与发达国家公共基础设施普遍存在的无障碍通道设施和公共交通工具对老年人特殊需求的充分考虑相比,我国大部分城市公共基础设施与公共交通老年人的友好性有待提高。
第三,老年人的收入和健康不平等问题更为突出。研究表明,养老金收入是缺乏劳动收入的老年人的主要收入来源,对保障老年人的健康非常重要。然而,由于我国养老金支付水平在城乡和地区差异较大,养老金不平等导致的养老金收入、健康和福利不平等程度较大,不利于社会公平的实现。
人口老龄化本身就是经济发展的果实:由于经济发展和收入增长,人们可以获得更高的营养水平,更好的医疗保健条件,更好的生活环境,人口预期寿命大大延长,全人口享受经济和社会福利比以往任何低人口预期社会更好。虽然老年人对社会平衡发展的挑战是由于劳动能力的降低和对医疗保健的更高需求,但只要制定适当的社会政策,这些挑战就可以克服。
一是加强与老年人医疗保健服务相关的专业人才培训。人才是老龄化事业发展的第一资源,也是缓解医疗服务供给不足的必要前提。政府需要加强对医疗专业人才培训的支持,通过扩大人才培训,促进医疗服务供应的增加。
二是建设老年人友好型社区和城市,消除老年人歧视观念,积极建设老年人城市生活公共安全网络,将老年人纳入社会公共生活体系。
三是进一步完善社会保障体系,增加对老年经济困难人口或家庭的补贴,将低收入家庭的老年人纳入社会医疗服务体系。
此外,要形成全社会赡养老人、敬老助老的社会风尚,消除对老年人的歧视。
第一,健康挑战,包括身心健康。随着人口年龄的增长到一定阶段,生理疾病的风险不成比例地增加,需要更好的医疗保健基础设施和服务来保障。此外,老年人的心理健康也需要额外的关注。因此,老龄化对经济社会的最大挑战是医疗保健体系的供给能否及时响应需求。
二是安全挑战,包括生活安全和行动安全。保障老年人的生活安全和出行安全是保障老年人生活福利的必要条件。由于老年人的活动能力受到青年人口的限制,现代城市的生活和交通基础设施必须考虑到老年人的行动能力。没有生活和旅行的安全保障,老年人很容易被排除在社会公共生活之外。因此,加速老龄化挑战了城市基础设施老年人的适宜性和无障碍生活。
三是独立挑战,包括经济独立和生活独立。中国传统社会是家庭养老模式,传统农业生产活动生产率低,老年人完全丧失劳动能力意味着完全丧失经济能力。改革开放后,随着人口流动和家庭功能转型,计划生育后家庭少,家庭养老模式影响较大,完善的社会保障网络不完善,低收入家庭经济独立和生活独立,严重影响老年人生活福利,城市包容性发展带来了真正的挑战。
但从我国养老保障和基础设施发展现状来看,应对老龄化挑战仍存在诸多不足。
一是医疗卫生体系人才培养不足。不可否认的是,医疗保健服务是一种高技能的服务,需要具备较深的专业知识素养,这取决于高等教育体系的培养。但从我国普通高等教育培养结构来看,医学本科毕业生比例从1994年的9.46%下降到2017年的6.81%。医疗卫生行业高层次人才短缺,导致医疗服务价格居高不下,医疗服务水平无法有效提高。
第二,城市基础设施对老年人的无障碍通行率较低。与发达国家公共基础设施普遍存在的无障碍通道设施和公共交通工具对老年人特殊需求的充分考虑相比,我国大部分城市公共基础设施与公共交通老年人的友好性有待提高。
第三,老年人的收入和健康不平等问题更为突出。研究表明,养老金收入是缺乏劳动收入的老年人的主要收入来源,对保障老年人的健康非常重要。然而,由于我国养老金支付水平在城乡和地区差异较大,养老金不平等导致的养老金收入、健康和福利不平等程度较大,不利于社会公平的实现。
人口老龄化本身就是经济发展的果实:由于经济发展和收入增长,人们可以获得更高的营养水平,更好的医疗保健条件,更好的生活环境,人口预期寿命大大延长,全人口享受经济和社会福利比以往任何低人口预期社会更好。虽然老年人对社会平衡发展的挑战是由于劳动能力的降低和对医疗保健的更高需求,但只要制定适当的社会政策,这些挑战就可以克服。
一是加强与老年人医疗保健服务相关的专业人才培训。人才是老龄化事业发展的第一资源,也是缓解医疗服务供给不足的必要前提。政府需要加强对医疗专业人才培训的支持,通过扩大人才培训,促进医疗服务供应的增加。
二是建设老年人友好型社区和城市,消除老年人歧视观念,积极建设老年人城市生活公共安全网络,将老年人纳入社会公共生活体系。
三是进一步完善社会保障体系,增加对老年经济困难人口或家庭的补贴,将低收入家庭的老年人纳入社会医疗服务体系。




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