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国家发改委社会发展司相关负责人在会上解释说，这是一种面向老年人的服务，除了基本的养老服务外，依靠市场供给和政策指导。促进城市企业联动，就是解决城市养老服务需求买不起、买不起、买不好、买不安的问题。

“该政策具有政府支持、社会经营、价格合理、合同精神四个特点。”该负责人表示，其最终目的是激发社会资本参与养老服务的热情，促进养老产业的高质量发展。

阶段目标是到2022年，形成支持社会力量发展包容性养老的有效合作新模式。城市每千名老年人参加40张养老床位，护理床位占60%以上，医疗保健深度融合，力争实现“三升两降一满意”。其中，“三升”是包容性养老床位数量和服务质量的明显提高。企业效益显著提高；“两次下降”是通过土地、金融等政策组合的支持，促进企业建设经营成本和服务价格的下降；“一种满意度”是为了让更多的老年人受益，提高人们对社会养老服务的满意度。

会上，国家发改委社会司王为金融机构和省市企业代表解读了城市企业联动普惠养老专项行动地方政府支持政策清单。

政策包括建立专门的养老用地类别，纳入土地利用总体规划和年度土地利用规划指标，区分利润和非利润，优先考虑土地利用规划。依法简化社区居家养老服务申请程序，支持合作企业在合作区域开展连锁专业服务。养老机构提供的养老服务免征增值税，非营利性养老机构按规定免征企业所得税。按居民生活价格执行养老机构用电、用水、用气、用热等16项必要选择。

此外，还将养老机构提供的家庭社区养老服务纳入补贴范围。根据当地居民的收入水平，对从事养老机构一线护理服务的人员给予岗位补贴、培训和教育资金支持。鼓励企业建立城市卫生产业发展基金或发行企业债券，建设养老设施、购买设备、收购和改造闲置社会资源。