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国家卫生委员会党组成员、全国老龄化办公室常务副主任、中国老龄化协会会长王建军近日在国家新闻发布会上介绍：“从1999年到今年才是20年。”。

　　中国的老龄化有其特殊性。例如，在中国约2.5亿60岁以上的老年人中，有近1.8亿人患有慢性病，有4000多万人患有残疾和部分残疾。此外，老年人的家庭环境或公共场所不适合老年人，人口老龄化形势日益严峻。“相对独立的医疗卫生和养老服务体系难以满足老年人多层次、多元化的养老需求，迫切需要促进医疗与养老的结合。王建军说，正是考虑到这种情况，党中央、国务院高度重视，从2015年开始开展医养结合工作。

　　医疗与护理的结合主要是指在提供基本生活护理服务的基础上，为居家、社区、机构的老年人提供医疗卫生服务。”近年来，医疗与护理的结合发展迅速，引起了社会各界的广泛关注，尤其是老年残疾人。”王建军介绍，各部门扎实推进医疗与护理相结合，各项工作取得积极进展。

　　目前，医疗与护理相结合作为促进健康中国建设的重要措施，已纳入《健康中国2030年规划纲要》、《十三五年老龄化事业发展与养老体系建设规划》、《十三五年健康老龄化规划》、《医疗卫生服务体系》、《慢性病防治规划》、《癌症防治专项规划》，都特别强调和突出了医疗与护理的结合。正是因为医疗保健的结合，我们传统的养老服务体系更加完善，基于家庭、社区、机构、医疗保健相结合的养老服务体系更加完善。

　　通过顶层设计，相关配套制度也相继出台。例如，加强康复治疗中心、护理中心和安宁治疗中心的标准化建设，加强医疗卫生服务质量管理，取消养老机构内部诊所、卫生中心（室）的行政审批，实施备案管理，引导和鼓励社会力量进入医疗保健相结合领域。

　　政策措施有效，各地积极性大大提高。王建军提供了一组数据：目前，全国已设立90个国家医疗保健结合试点城市，22个省已设立省级试点单位；全国医疗保健结合机构近4000家，即具有医疗保健资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构，2万多家医疗机构与养老机构建立了合同合作关系。

　　有数量，也有质量。近年来，医疗与护理相结合的服务质量不断提高。医疗与社区老年人相结合，以老年人为重点，优先提供家庭医生合同服务，加强老年人健康管理和慢性病防治，组织智能健康养老行动计划，利用智能手段和信息技术产品，提高老年人健康养老服务的质量和效率，选择一批智能健康养老示范企业、示范街道（乡镇）和示范基地。

　　各地正在推进医疗与护理相结合，探索和形成相对成熟的服务模式。例如，医疗与护理合作，养老机构设立医疗机构，医疗卫生服务延伸到社区和家庭，医疗机构开展养老服务，实现一体化发展。

　　当然，医疗与养老服务的结合作为一种新兴的养老服务模式，仍存在医疗卫生与养老服务需要进一步衔接、服务质量需要提高等问题。在这方面，中国也采取了行动。在全国老龄工作委员会的统一协调下，9月11日，国家卫生委员会牵头会同有关部门研究制定了《关于进一步促进医疗与护理相结合发展的若干意见》，国务院第64次常务会议审议通过。文件着眼于近年来制约医疗保健结合发展的诸多堵点和难点问题，提出了一系列加强医疗卫生与养老服务衔接的措施。

　　同时，国家卫生委员会将努力弥补“不足”，加强社区和农村医疗保健相结合服务设施建设。我们还将研究制定医疗保健相结合机构的管理和服务指南，对其进行监督评估，加强医疗保健相结合的信息支持，形成智能医疗保健服务网络，提高医疗保健服务的效率和水平。