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与城市老年人相比，农村老年人的家乡和家庭观念更深刻、更强烈。因此，农村老年人更愿意选择居家养老。几千年来，我国农村老年人养老问题的解决依赖于家庭成员，包括配偶的经济供给和生活护理，即传统的家庭养老。

　　现代意义上的家庭养老不同于传统的家庭养老。虽然老年人仍然按照自己的意愿生活在自己的家庭中，不仅家庭成员（包括子女、配偶和老年人）提供经济支持和生活护理，社区、社会组织、养老服务机构、企业、志愿者也为老年人提供生活护理、医疗护理和精神安慰，政府提供相应的政策支持和制度保障。家庭养老将社会化养老服务延伸到家庭，是对传统家庭养老模式的创新和超越，本质上是一种社会化养老服务。

　　空巢老人在农村地区的比例高于城镇。相当一部分农村空巢老年人年纪大了，体弱多病，甚至处于残疾和半残疾状态。他们的日常生活需要别人的照顾。许多老年人一日三餐，甚至喝口水解渴。在家庭成员越来越难以承担空巢老年人日常生活护理、医疗保健和精神安慰的背景下，完善留守老年人护理服务体系，发展社会化养老服务是解决这一问题的主要途径。从全国来看，绝大多数老年人只能选择居家养老，而农村老年人愿意和只能选择居家养老的比例更高。因此，农村养老服务的发展只能集中在家庭养老服务上。